Title: Address
Author: Smenjaud, Carmen
Last saved by: Kate
Company: ICFTU

Министру труда и социальной защиты
М.А.Топилину

	[Дата]
Уважаемый Максим Анатольевич!

От имени [название организации] я обращаюсь к правительству Российской Федерации с призывом выразить правительственным членам Административного совета МОТ настойчивую поддержку предложения начать процесс формирования стандарта, касающегося «насилия в отношении женщин и мужчин в мире труда» и призвать их высказаться в его пользу во время сессии Административного совета в марте 2015 года.
Насилие в отношении женщин и мужчин на работе – гендерное насилие – остается одним из наиболее разрушительных видов нарушения прав человека в мире труда и включает:

•	Физическое насилие, в том числе нападение, нанесение побоев, покушение на убийство и убийство;
•	Сексуальное насилие, в том числе изнасилование и сексуальное нападение;
•	Словесное оскорбление;
•	Преследование;
•	Психологическое насилие и запугивание;
•	Сексуальные домогательства;
•	Угрозы насилия;
•	Экономическое и финансовое насилие;
•	Слежение.

Однако до сих пор не существует всеобъемлющего или адекватного международного трудового стандарта, направленного против этого явления. В большинстве стран действующие инструменты в отношении гендерного насилия направлены, прежде всего, на криминализацию совершающих нападение, чаще всего через включение сексуальных нападений в уголовно-исполнительный кодекс. Несмотря на жизненную необходимость, подобные меры далеко не всегда подходят для применения в рамках трудовых отношений. Как отметил Комитет экспертов МОТ, ограничение преследования за сексуальные домогательства сферой уголовного права в целом доказало свою неадекватность, поскольку уголовное законодательство может быть применено только в отношении наиболее серьезных случаев, а не всего многообразия ситуаций, возникающих в рамках трудовых отношений. Кроме того, тяжесть доказательства в уголовном процессе выше, что ограничивает доступ к правосудию.
Гендерное насилие в значительно больше мере затрагивает женщин и препятствует их экономическому развитию. 35% женщин в мире пережили физическое и/или сексуальное насилие; от 40% до 50% женщин когда-либо сталкивались с нежелательными сексуальными предложениями, физическими контактами или иными формами сексуальных домогательств на работе.
Гендерное насилие также ведет к финансовым потерям для экономики. Например, только в Австралии эти потери составят 15,6 млрд. долларов в период до 2021-2022 годов в случае, если не будут предприняты эффективные меры для предотвращения гендерного насилия. Американский центр предотвращения и контроля заболеваний (США) оценивает расходы только на прямую медицинскую и психологическую помощь жертвам гендерного насилия и потери от их неучастия в оплаченном или домашнем труде в 5,8 млрд. долларов ежегодно.
Инструмент МОТ, касающийся проблемы гендерного насилия, сможет:

•	Снизить уязвимость женщин перед гендерным насилием и повысить их экономическую независимость и производительность их труда;
•	Улучшить охрану и безопасность труда, повысить качество трудовых отношений, создать новую культуру труда, в которой гендерное насилие является неприемлемым;
•	Сократит расходы, связанные с гендерным насилием на рабочем месте, например, вызванныеабсентизмом, снижением производительности или судебными издержками;
•	Способствовать признанию влияния домашнего насилия на положение на рабочем месте;
•	Дать работодателям и работникам четкое понимание их ответственности в деле предотвращения гендерного насилия на рабочем месте, действий в случае, если оно имело место, а также исправления его последствий;
•	Помочь работодателям выработать качественные политики в сфере работы с персоналом, содержащие ясные процедуры по предотвращению гендерного насилия и действий в случае, если оно имело место на рабочем месте (а также в отношении домашнего насилия и его влияния на ситуацию на рабочем месте);
•	Помочь работодателям установить понятные процедуры подачи жалоб;
•	Серьезно продвинуться в деле достижения достойного труда;
•	Помочь повысить качество правовых норм, направленных на искоренение гендерного насилия и продвижения прав женщин.

Международная конференция труда 2009 года сделала заключение относительно гендерного равенства как одного из центральных условий достойного труда и призвала к запрету гендерного насилия на рабочем месте и к принятию политик, программ, законодательства и другим мерам для его предотвращения.
Поэтому [название организации] настойчиво призывает правительство Российской Федерации выразить поддержку предложения начать процесс формирования стандарта, касающегося «насилия в отношении женщин и мужчин в мире труда», и призвать их высказаться в его пользу во время сессии Административного совета в марте 2015 года в порядке первостепенной важности.

	С уважением,
[Подпись]